Законодательство об энергосбережении — 4
Реализация требований законодательства в области оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе
Проблемы, связанные с реализацией требований в области оснащения приборами учета в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве, не ограничены только лишь соблюдением установленных законодательством сроков. Выше уже было отмечено, что одним из барьеров для реализации данных мероприятий является то, что в нормативных актах не разъяснены механизмы действий в ситуации, когда установка приборов учета была проведена, однако расчеты по ним с ресурсоснабжающей организацией не ведутся. Кроме того, в законодательстве:
• отсутствуют технические требования (технические регламенты) на приборы учета, не определены правила установления технических условий на оснащение коммерческими приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• однозначно не решен вопрос о наличии обязанности ресурсоснабжающих и иных организаций по оснащению приборами технического учета энергетических ресурсов на объектах, собственниками которых они являются;
• требования по установке приборов учета в Законе № 261-ФЗ ориентированы только на сферу потребления и не решают проблем коммерческого учета в сфере производства и передачи энергетических ресурсов;
• не содержатся требования об обеспечении возможности объединения приборов учета в автоматизированные системы контроля и учета энергетических ресурсов;
• требования по установке приборов учета тепловой энергии установлены в отрыве от требований по установке систем регулирования расхода тепловой энергии;
• порядок оснащения объектов потребителей приборами учета используемых энергетических ресурсов непосредственно ресурсоснабжающими организациями вступает в противоречие с нормами гражданского законодательства.
В законодательстве также не раскрыт механизм компенсации части процентной ставки ресурсоснабжающим организациям в случае приобретения ими за счет кредитных средств приборов учета для оснащения ими объектов соответствующих потребителей энергетических ресурсов. Речь идет о том, что если собственники помещений многоквартирного дома оплачивают прибор учета в рассрочку по ставке равной ставке рефинансирования, то соответственно ресурсоснабжающая организация получает убытки в размере разницы между процентной ставкой по кредиту и процентной ставкой рефинансирования. Эти упущенные доходы необходимо компенсировать и наиболее приемлемым механизмом является возмещение части процентной ставки по кредиту, которое может быть осуществлено в форме субсидии со стороны субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований при наличии средств в бюджете соответствующего уровня.
В целях совершенствования законодательства в области оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном комплексе предлагается:
• ввести институт операторов коммерческого учета с возложением н них организации коммерческого учета энергетических ресурсов;
• ввести дополнительные требования в отношении обеспечения возможности объединения приборов учета в автоматизированные системы контроля и учета энергетических ресурсов, детализировать иные технические требования, прежде всего в рамках технических регламентов Таможенного союза;
• сформировать правовые положения, направленные на регулирование отношений по оснащению приборами учета в сфере производства и передачи (распределения) энергетических ресурсов;
• сформировать комплекс правовых положений, направленных на создание единой государственной системы учета потребления энергетических ресурсов и условий для ее функционирования;
• детализировать перечень лиц, которые обязаны обеспечить оснащение приборами учета в жилищном фонде, а также уточнить источники, сроки и порядок финансирования соответствующих мероприятий;
• детализировать случаи обязательного технического учета энергетических ресурсов.
=======================================================================
По вопросам проведения энергоаудита и получения энергопаспорта обращайтесь к нам по телефонам:
+7 (495) 764-29-12; +7(916) 587-88-55
Инжиниринговая компания «Энергопроект»
Мы работаем со всеми регионами России.
=======================================================================